受龍巖市城市管理局委托，定于2025年9月22日上午9時，在龍巖市公共資源交易中心五樓3號交易廳（交易廳3），公開競價（拍賣）出讓龍巖中心城區(qū)路外公共停車場停車資源盤活與設施智慧化提升改造項目20年經營權（項目編號：QT2025-20）?，F就有關事項公告如下：
一、經營權基本情況及掛牌價
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監(jiān)管 單位 |
標的 名稱 |
數量 |
起始價 (萬元) |
交易保證 金(萬元) |
相關服務 費用 |
備注 |
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龍巖市城市管理局 |
龍巖中心城區(qū)路外公共停車場停車資源盤活與設施智慧化提升改造項目20年經營權 |
范圍包含龍巖中心城區(qū)路外公共停車場36個合計5736個停車泊位， 詳見附件《經營權出讓協議》 |
22007.58 |
1200 |
交易服務費13.6萬元、實施方案咨詢費30萬元、專項停車規(guī)劃咨詢服務費63.5萬元、評估費8.58萬元。 |
根據規(guī)劃及現場調查，目前經營范圍內的停車場停車位均可使用，均已施劃停車線。在經營期內，經營者可根據自身運營需求對經營范圍內的停車泊位進行智能化升級改造，以及在合法合規(guī)情況下經實施機構同意后，在停車位范圍內配套建設的經營性設施，所需費用均由經營者承擔。 |
二、項目運作模式、經營期限、報名方式
1.項目運作模式：本項目擬采用市場化運營方式實施。具體由龍巖市人民政府授權龍巖市城市管理局(以下簡稱“實施機構”)作為項目實施機構，由其采用公開競價（拍賣）方式選擇經營者，并與經營者簽訂《經營權出讓協議》，授予本項目經營權，由經營者對本項目進行投融資、改建、運營及移交，以此提供公共產品及配套公共服務。在經營期結束后將項目經營權無償移交實施機構或其他政府指定機構。
2.經營期限：本項目經營期為20年（自經營權出讓協議簽訂之日起算至第20年后該自然日前一日的期間，其中龍巖市體育中心停車場208個停車泊位從2027年6月1日起算，體操館露天停車場50個停車泊位從2026年3月20日起算），經營權轉讓后直接交由經營者經營。
3.報名方式：本項目不接受信函、電子郵件及口頭報名。凡參加經營權競買的意向人必須在2025年9月19日16:00前到龍巖市產權交易中心有限公司申請報名。
4.報名手續(xù)：
（1）意向人應提供法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人身份證，法定代表人無法親自辦理競買手續(xù)的還應提供授權委托書及代理人的身份證（復印件加蓋公章）；
（2）簽署完整的承諾書。
三、意向人應具備的資格條件
1.中華人民共和國境內合法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且經營范圍含停車場服務。
2.未被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單。
四、經營服務范圍
本項目經營服務范圍為龍巖中心城區(qū)路外公共停車場36個合計5736個停車泊位，以及在合法合規(guī)情況下在停車位范圍內配套建設經營性設施的再投入、運營和管理。
五、其他說明
本項目為公共停車泊位存量資產盤活項目，經營期內不需政府提供投資支持。
六、政府承諾和保障
1.實施機構協助經營者做好項目前期工作，在法定職權范圍內協助經營者辦理項目審批手續(xù)，但不對審批結果承擔保證責任，以使其獲得履行《經營權出讓協議》所需的各種批文。
2.經營者應積極配合、協助實施機構申請本項目涉及的相關上級補助、獎補和貼息等。若國家或省市專項資金款項（或上級財政獎補資金等）到位，相應的補助資金由政府方按獎補資金的使用辦法，確保資金?？顚Ｓ?。
3.項目實施機構承諾，除經營權出讓協議另有約定外，在本項目經營期限及合作范圍內，項目實施機構授予經營者在本項目合作范圍內的經營權利具有排他性，除經營權出讓協議規(guī)定的提前終止情形外，未征得經營者書面同意，項目實施機構不得以本項目為標的與任何其他方建立與經營權出讓協議合作內容相同或相似的合作關系；除非依照本合同約定提前終止的，項目實施機構承諾不擅自收回經營權、不減少經營權的內容、不再將經營權授予任何第三方。
4.除本合同另有約定外，未經項目實施機構事先書面同意，經營者在項目合作期內不得將經營權出租或以任何形式轉讓、承包給第三人。
七、競買人（買受人）應接受的運營服務要求
本項目運營維護執(zhí)行和參照國家、福建省、龍巖市頒布的停車場運營管理標準、規(guī)定及辦法，若經營期內，龍巖市發(fā)布新的相關標準或規(guī)范，經龍巖市人民政府研究同意后可參考最新標準。經營者運維服務應當包括但不限于下列標準：
1.經營者需按要求自行到政府相關部門辦理各停車場收費標準（如按公共體育場地或醫(yī)院場地或公園公共停車場地等情況），收費標準嚴格按照《龍巖市發(fā)展和改革委員會關于制定龍巖中心城市公立醫(yī)院公共停車場機動車停放服務收費標準的通知》（龍發(fā)改價管〔2019〕16號文）、《龍巖市發(fā)展和改革委員會等四部門關于中心城區(qū)政府定價管理的機動車停放服務收費政策的通告》（龍發(fā)改規(guī)〔2023〕2號）及《8部門關于落實殘疾軍人、傷殘人民警察專用車輛免費停放政策的通知》（閩退役軍人廳規(guī)〔2025〕1號文）等相關文件執(zhí)行，合法經營、自負盈虧，并承擔相關經濟、法律責任。
2.經營者應按各場地所在單位要求，疏導、引導入場的車輛按規(guī)劃車位停放，不允許出現車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，場內主干道、轉彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進出有序。車場的車輛停放安全由經營者負全部責任，如在管理中存在車輛丟失、損壞、事故等一切，由經營者負一切責任，涉及賠償問題由經營者負責處理解決，實施機構不承擔責任。
3.經營者應與各場地所在單位溝通協商統一意見后，妥善處理好各場地所在單位自有車位的管理相關問題。
4.例如醫(yī)院等車流量較大的停車場，經營者必須安排不少于1名專業(yè)交通管理員，著交通管理員制服，在正常工作時間對車流量較大路段或入口進行專業(yè)的交通管理，確保車輛有序停放，引導地面交通，指導車輛正確停放。
5.經營者應當按照國家標準對各停車場出入口、系統平臺、設施設備、消防設施、安全監(jiān)控設施、停車場停放服務收費公示牌、停車管理制度告示牌、安全警示標志、交通標志、指示標志、標線等進行更新、維護、修繕。
6.經營者必須制定完善的管理方案、工作方案、應急方案、火災應急疏散預案等。履行好停車場交通秩序的疏導管理、車輛停放管理、車輛安全管理、人車分流管理和車場設備設施管理等職責。切實執(zhí)行治安管理有關規(guī)定，制定治安管理制度，防止車輛丟失、損壞，杜絕事故隱患、確保車輛停放安全、有序。
7.經營者負責各停車場地的門前三包，至少配備1名專職保潔員，做好各停車場其經營范圍內的衛(wèi)生（含地下車庫入口坡道、不包含綠地部分）。停車場的衛(wèi)生管理必須符合各場地所在單位的衛(wèi)生管理要求，各場地所在單位如有重要檢查及大型活動，經營者應無條件配合，經營者如有違約或違規(guī)，實施機構將追究經營者責任。
8.各場地所在單位如有舉辦或承辦大型活動（例如體育場館等舉辦全國賽事或市運會等），經營者應無條件配合各場地所在單位關于其停車場的調度和安排。
9.經營者應根據有關法律、法規(guī)，結合實際情況，制定各停車場的各項管理制度，制定國家法定節(jié)假日、臨時檢查、大型活動的停車場管理方案，如免費停車、人員管理等。
10.經營者應依據國家法律和地方有關部門規(guī)定，必須做好防火、防盜等安全防范工作，并接受各場地所在單位的監(jiān)督檢查。認真做好各項消防安全工作，不得在工作場所范圍內非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學品，不得擅自挪用消防設備、器材，不得埋壓和圈占消防栓，不得堵塞消防通道。如有違反上述各項約定，將須承擔各場地所在單位直接和間接損失在內的一切經濟賠償和法律責任。
11.經營者應制定突發(fā)事件解決方案，如收費系統故障、網絡故障、車主拒絕交費、出入口擁堵等，經營者必須及時妥善處置。各場地所在單位若發(fā)生突發(fā)事件時，經營者應配合各場地所在單位的工作安排，不得拒絕。
12.經營者應按各場地所在單位要求定期組織消防安全演練、突發(fā)事件應急處置演練等。
13.經營者須具備一套專業(yè)挪車設備，以便巡查、巡邏、快速反應處理突發(fā)事件。
14.經營者在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物（若有爭議糾紛應由公安部門或相關部門解決）。
15.經營者入駐各停車場后不得圈占、損壞停車場的綠地面積。
16.針對地下停車場，經營者必須對地庫積水坑進行巡查，發(fā)現積水坑水滿或溢出必須馬上啟泵抽水工作。
17.合同期內，經營者對停車場建設、改造、修繕、升級等方案須經實施機構備案后在相關單位的監(jiān)督下由經營者實施，改造及二次裝修不得破壞房屋原有結構，涉及拆除的原設施設備須經經營者與各場地所在單位協商統一意見后，共同清點入冊并交由各場地所在單位保管或處置。
18.經營者堅持合理適度原則，在依法依規(guī)依程序基礎上，可對停車場進行提升改造或二次裝修開展停車相關增值業(yè)務（如建設充電樁、自助洗車服務、汽車美容等業(yè)務）。
19.經營者必須要求服務本項目人員統一服裝并佩戴崗位工作證，工作人員對應的責任區(qū)域要相對固定，人員崗前培訓率達到100%，上崗人員合格率達到100%。儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規(guī)范，文明服務，禮貌待人。
20.設立24小時服務電話，接受使用人對后勤管理服務需求、求助、建議、詢問、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理；建立回訪制度并記錄。在合同期內，涉及各停車場的市民投訴、12345平臺或e龍巖等意見，應由經營者負責妥善處理。
21.經營者嚴格執(zhí)行各場地所在單位消防和用電安全等方面的規(guī)定。工作場所不得出現亂拉電線、使用大功率電器等違規(guī)行為。
22.停車場經營產生的一切物業(yè)、水、電、地下新風、監(jiān)控、消防等所有費用由經營者自行承擔。
23.法律法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
八、收費標準
1.停車位收費：根據龍發(fā)改規(guī)〔2023〕2號龍巖市發(fā)展和改革委員會文件，項目進入正式運營之日起，公共停車場機動車停放服務收費標準為：
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類別 |
計費時段 |
連續(xù)停放24 小時最高收費 |
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一類 |
1小時（含）以內 |
超出1小時的，每小時加收 |
25元/輛次 |
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5元/輛次 |
1元/輛次 |
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二類 |
2小時（含）以內 |
超出2小時的，每小時加收 |
20元/輛次 |
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5元/輛次 |
1元/輛次 |
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三類 |
3小時（含）以內 |
超出3小時的，每小時加收 |
15元/輛次 |
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5元/輛次 |
1元/輛次 |
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經營者要嚴格遵守價格法律法規(guī)，自覺規(guī)范價格行為，合法經營。停車位要嚴格落實明碼標價制度，在醒目位置設置明碼標價公示牌或公示欄，標明停車位名稱、收費標準、定價主體、收費依據、計費方式、免費時段、價格舉報電話等，接受社會監(jiān)督。若經營期內，相關部門發(fā)布新的相關標準或規(guī)范，經龍巖市人民政府研究同意后按最新標準執(zhí)行。
本項目收費范圍明確，收費方式清晰，收費價格按政府定價執(zhí)行，收費渠道和方式合法合規(guī)。
2.調價機制:實際運營過程中，經營者可結合實際停車場運營情況申請調價（含對現行停車場的停車收費標準調整或因龍巖市屆時公布的最新相關文件規(guī)定的收費標準調整），調價需報龍巖市人民政府研究同意后并進行公示方可實施。
九、項目資產權屬
1.項目用地
（1）政府或其授權主體擁有本項目相關用地使用權。
（2）實施機構應確保將項目用地在經營期內提供給經營者使用，并協助經營者辦理相關手續(xù)。營者辦理相關手續(xù)。若因城市規(guī)劃調整需收回部分場地，政府方應提前3個月書面通知并提供替代場地，經營者有權要求相應經營期限順延。
（3）本項目在實施過程中如有涉及臨時用地，則由實施機構協助，由經營者負責辦理相關手續(xù)，臨時用地所涉及所有一切相關費用均由經營者支付。
（4）施工場地準備和臨時設施搭建工作由經營者負責，所產生的費用由經營者自行承擔。
2.項目資產
在經營期內，經營者享有本項目下固定資產及附屬設施的使用權，本項目及附屬設施等各項有形及無形資產的所有權和處置權仍歸屬實施機構或其他政府方所有。經營者對本項目資產的使用權僅限于合同約定的經營、管理和維護，不得擅自改變資產用途、結構、進行質押、轉讓或用于與本項目無關的活動。
十、交易保證金：1200萬元。
項目咨詢電話：0597-2258660 江女士
報名聯系電話：0597-2688591 2688592
報名截止時間：2025年9月19日16時
聯系地址：龍巖市新羅區(qū)蓮西路市公共資源交易中心八層
開戶行：廈門銀行股份有限公司龍巖分行，戶名：龍巖市產權交易中心有限公司，賬號：80110120420000825（報名參加的競買人與繳納交易保證金的名稱要一致）。
網址：http://m.ctjkvip.com https://ggzy.longyan.gov.cn
龍巖市產權交易中心有限公司
2025年9月12日
